1985年，邓小平在中央军委扩大会议上
新中国成立后，由于帝国主义对我国采取敌视政策，国际形势变幻莫测，我国一直保持着比较庞大的常备军，军队“人头费”占去了有限军费的大部分。进入八十年代，国际形势发生了重大变化。邓小平审时度势，对国际战略格局、战争与和平的发展态势作了精辟的分析，提出了军队建设指导思想要实行战略性转变的问题。
1985年5月23号到6月6号，中央军委在北京召开扩大会议。中央军委主席邓小平在会上作了重要讲话。他说，我们要充分利用大仗一时打不起来这段和平时间，放胆地一心一意地来搞我们的四个现代化建设。就在这次会议上，制定了军队改革体制、精简方案。邓小平宣布，中国政府决定，中国人民解放军减少员额100万，军队减到300万。
邓小